Anerkennung Palästinas

Die internationale Anerkennung des Staates Palästina bedeutet eine Willenserklärung anderer Staaten, einen palästinensischen Herrschaftsverband als Staat im Sinne des Völkerrechts anzuerkennen. Die Frage der internationalen Anerkennung des Staates Palästina als separates Subjekt zu Israel (Zweistaatenlösung) steht im Mittelpunkt des Israelisch-palästinensischen Konflikts.

UN-Resolution 67/19 im Jahr 2012 über die Anerkennung Palästinas als Beobachterstaat:
Zustimmung: 138

Ablehnung: 9

Enthaltung: 41

Abwesend: 5

Grundsätzliches

Die Entscheidung, ob ein Staat einen anderen Staat als Völkerrechtssubjekt anerkennen will, liegt grundsätzlich im freien Ermessen eines jeden Staates.

Von den 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben aktuell 157 (d. h. etwa 81 %) den Staat Palästina als unabhängigen Staat anerkannt, darunter mit China, Russland, Frankreich und Großbritannien vier der fünf Vetomächte im UN-Sicherheitsrat. Seit dem 29. November 2012 (UN-Resolution 67/19) hat der Staat Palästina den Status eines Beobachterstaats bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen. Durch diese Aufwertung des völkerrechtlichen Status Palästinas erhielten die Palästinenser Zugang zum Internationalen Strafgerichtshof und Unterorganisationen der UN. Seit 2011 ist der Staat Palästina außerdem Vollmitglied der UNESCO. Ein Antrag der PLO auf Aufnahme des Staates Palästina in die WHO scheiterte 1989, nachdem die USA ankündigten, im Falle der Aufnahme Palästinas die Finanzierung einzustellen.

Am 10. Mai 2024 stimmte mit der Resolution ES-10/23 die UN-Generalversammlung in einer nicht bindenden Entscheidung für eine Vollmitgliedschaft, zuvor war im April 2024 eine Abstimmung am Veto der USA im UN-Sicherheitsrat gescheitert.

Die israelische Besetzung der palästinensischen Territorien (Westjordanland, Gazastreifen und Ostjerusalem) wurde vom Internationalen Gerichtshof am 19. Juli 2024 mit dem nicht bindenden Gutachten zu den rechtlichen Folgen von Israels Besatzungspolitik als illegal eingestuft; die UN-Generalversammlung forderte auf dieser Grundlage im September 2024 den Rückzug Israels aus den palästinensischen Gebieten binnen eines Jahres.

Anerkennung

Durch UN-Mitgliedstaaten

Die folgende Liste umfasst alle 157 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, welche den von der PLO am 15. November 1988 in Algier ausgerufenen Staat Palästina als unabhängigen Staat anerkennen. Zu Beginn des Kriegs in Israel und Gaza im Oktober 2023 waren es 137 Staaten.

	Land	Datum	Region/Kontinent	Anerkennung Israels
1	Algerien Algerien	15. Nov. 1988	Nordafrika	nein
2	Bahrain Bahrain	15. Nov. 1988	Asien	ja
3	Irak Irak	15. Nov. 1988	Asien	nein
4	Kuwait Kuwait	15. Nov. 1988	Asien	nein
5	Libyen Libyen	15. Nov. 1988	Nordafrika	nein
6	Malaysia Malaysia	15. Nov. 1988	Asien	nein
7	Mauretanien Mauretanien	15. Nov. 1988	Afrika	ja
8	Marokko Marokko	15. Nov. 1988	Nordafrika	ja
9	Somalia Somalia	15. Nov. 1988	Afrika	nein
10	Tunesien Tunesien	15. Nov. 1988	Nordafrika	ja
11	Turkei Türkei	15. Nov. 1988	Eurasien	ja
12	Jemen Jemen (als Jemen Arabische Republik Nordjemen und Jemen Sud Südjemen)	15. Nov. 1988	Asien	nein
13	Afghanistan Afghanistan	16. Nov. 1988	Asien	nein
14	Bangladesch Bangladesch	16. Nov. 1988	Asien	nein
15	Kuba Kuba	16. Nov. 1988	Karibik	nein
16	Jordanien Jordanien	16. Nov. 1988	Asien	ja
17	Madagaskar Madagaskar	16. Nov. 1988	Afrika	ja
18	Nicaragua Nicaragua	16. Nov. 1988	Mittelamerika	ja
19	Pakistan Pakistan	16. Nov. 1988	Asien	nein
20	Katar Katar	16. Nov. 1988	Asien	ja
21	Saudi-Arabien Saudi-Arabien	16. Nov. 1988	Asien	nein
22	Vereinigte Arabische Emirate Vereinigte Arabische Emirate	16. Nov. 1988	Asien	ja
23	Serbien Serbien (als Jugoslawien)	16. Nov. 1988	Europa	ja
24	Sambia Sambia	16. Nov. 1988	Afrika	ja
25	Indonesien Indonesien	16. Nov. 1988	Asien	nein
26	Albanien Albanien	17. Nov. 1988	Europa	ja
27	Brunei Brunei	17. Nov. 1988	Asien	ja
28	Dschibuti Dschibuti	17. Nov. 1988	Afrika	ja
29	Mauritius Mauritius	17. Nov. 1988	Afrika	ja
30	Sudan Sudan	17. Nov. 1988	Afrika	ja
31	Zypern Republik Zypern	18. Nov. 1988	Eurasien	ja
32	Slowakei Slowakei (als Tschechoslowakei Tschechoslowakei)	18. Nov. 1988	Europa	ja
33	Tschechien Tschechien (als Tschechoslowakei Tschechoslowakei)	18. Nov. 1988	Europa	ja
34	Agypten Ägypten	18. Nov. 1988	Nordafrika	ja
35	Indien Indien	18. Nov. 1988	Asien	ja
36	Nigeria Nigeria	18. Nov. 1988	Afrika	ja
37	Seychellen Seychellen	18. Nov. 1988	Afrika	ja
38	Sri Lanka Sri Lanka	18. Nov. 1988	Asien	ja
39	Russland Russland (als Sowjetunion Sowjetunion)	18. Nov. 1988	Eurasien	ja
40	Gambia Gambia	18. Nov. 1988	Afrika	ja
41	Belarus Belarus (als Belarussische SSR)	19. Nov. 1988	Europa	ja
42	Guinea-a Guinea	19. Nov. 1988	Afrika	ja
43	Namibia Namibia	19. Nov. 1988	Afrika	ja
44	Ukraine Ukraine (als Ukraine Sozialistische Sowjetrepublik Ukrainische SSR)	19. Nov. 1988	Europa	ja
45	Vietnam Vietnam	19. Nov. 1988	Asien	ja
46	China Volksrepublik Volksrepublik China	20. Nov. 1988	Asien	ja
47	Burkina Faso Burkina Faso	21. Nov. 1988	Afrika	ja
48	Komoren Komoren	21. Nov. 1988	Afrika	ja
49	Guinea-Bissau Guinea-Bissau	21. Nov. 1988	Afrika	ja
50	Mali Mali	21. Nov. 1988	Afrika	ja
51	Kambodscha Kambodscha	21. Nov. 1988	Asien	ja
52	Mongolei Mongolei	22. Nov. 1988	Asien	ja
53	Senegal Senegal	22. Nov. 1988	Afrika	ja
54	Ungarn Ungarn	23. Nov. 1988	Europa	ja
55	Kap Verde Kap Verde	24. Nov. 1988	Afrika	ja
56	Korea Nord Nordkorea	24. Nov. 1988	Asien	nein
57	Niger Niger	24. Nov. 1988	Afrika	ja
58	Rumänien Rumänien	24. Nov. 1988	Europa	ja
59	Tansania Tansania	24. Nov. 1988	Afrika	ja
60	Bulgarien Bulgarien	25. Nov. 1988	Europa	ja
61	Malediven Malediven	28. Nov. 1988	Asien	ja
62	Ghana Ghana	29. Nov. 1988	Afrika	ja
63	Togo Togo	29. Nov. 1988	Afrika	ja
64	Simbabwe Simbabwe	29. Nov. 1988	Afrika	ja
65	Tschad Tschad	1. Dez. 1988	Afrika	nein
66	Laos Laos	2. Dez. 1988	Asien	ja
67	Sierra Leone Sierra Leone	3. Dez. 1988	Afrika	ja
68	Uganda Uganda	3. Dez. 1988	Afrika	ja
69	Kongo Republik Republik Kongo	5. Dez. 1988	Afrika	ja
70	Angola Angola	6. Dez. 1988	Afrika	ja
71	Mosambik Mosambik	8. Dez. 1988	Afrika	ja
72	Sao Tome und Principe São Tomé und Príncipe	10. Dez. 1988	Afrika	ja
73	Kongo Demokratische Republik Demokratische Republik Kongo (als Zaire Zaire)	10. Dez. 1988	Afrika	ja
74	Gabun Gabun	12. Dez. 1988	Afrika	ja
75	Oman Oman	13. Dez. 1988	Asien	ja
76	Polen Polen	14. Dez. 1988	Europa	ja
77	Botswana Botswana	19. Dez. 1988	Afrika	ja
78	Nepal Nepal	19. Nov. 1988	Asien	ja
79	Burundi Burundi	22. Dez. 1988	Afrika	ja
80	Zentralafrikanische Republik Zentralafrikanische Republik	23. Dez. 1988	Afrika	ja
81	Bhutan Bhutan	25. Dez. 1988	Asien	ja
82	Ruanda Ruanda	2. Jan. 1989	Afrika	ja
83	Athiopien Äthiopien	4. Feb. 1989	Afrika	ja
84	Iran Iran	4. Feb. 1989	Asien	nein
85	Benin Benin	1989	Afrika	ja
86	Äquatorialguinea Äquatorialguinea	1989	Afrika	ja
87	Kenia Kenia	1989	Afrika	ja
88	Vanuatu Vanuatu	21. Aug. 1989	Ozeanien	ja
89	Philippinen Philippinen	Sep. 1989	Asien	ja
90	Eswatini Eswatini (als Swasiland Swasiland)	1991	Afrika	ja
91	Kasachstan Kasachstan	6. Apr. 1992	Eurasien	ja
92	Aserbaidschan Aserbaidschan	15. Apr. 1992	Eurasien	ja
93	Georgien Georgien	25. Apr. 1992	Eurasien	ja
94	Bosnien und Herzegowina Bosnien und Herzegowina	27. Mai 1992	Europa	ja
95	Tadschikistan Tadschikistan	2. Apr. 1994	Asien	ja
96	Usbekistan Usbekistan	25. Sep. 1994	Asien	ja
97	Sudafrika Südafrika	15. Feb. 1995	Afrika	ja
98	Kirgisistan Kirgisistan	Nov. 1995	Asien	ja
99	Malawi Malawi	23. Okt. 1998	Afrika	ja
100	Osttimor Osttimor	1. März 2004	Asien	ja
101	Papua-Neuguinea Papua-Neuguinea	4. Okt. 2004	Ozeanien	ja
102	Turkmenistan Turkmenistan	2004	Asien	ja
103	Paraguay Paraguay	25. März 2005	Südamerika	ja
104	Montenegro Montenegro	24. Juli 2006	Europa	ja
105	Costa Rica Costa Rica	5. Feb. 2008	Mittelamerika	ja
106	Libanon Libanon	30. Nov. 2008	Asien	nein
107	Elfenbeinküste Elfenbeinküste	2008	Afrika	ja
108	Venezuela Venezuela	27. Apr. 2009	Südamerika	ja
109	Dominikanische Republik Dominikanische Republik	14. Juli 2009	Karibik	ja
110	Brasilien Brasilien	1. Dez. 2010	Südamerika	ja
111	Argentinien Argentinien	6. Dez. 2010	Südamerika	ja
112	Bolivien Bolivien	22. Dez. 2010	Südamerika	ja
113	Ecuador Ecuador	24. Dez. 2010	Südamerika	ja
114	Chile Chile	7. Jan. 2011	Südamerika	ja
115	Guyana Guyana	13. Jan. 2011	Südamerika	ja
116	Peru Peru	24. Jan. 2011	Südamerika	ja
117	Suriname Suriname	1. Feb. 2011	Südamerika	ja
118	Uruguay Uruguay	15. März 2011	Südamerika	ja
119	Lesotho Lesotho	6. Juni 2011	Afrika	ja
120	Sudsudan Südsudan	14. Juli 2011	Afrika	ja
121	Syrien 2024 Syrien	18. Juli 2011	Asien	nein
122	Liberia Liberia	Juli 2011	Afrika	ja
123	El Salvador El Salvador	25. Aug. 2011	Mittelamerika	ja
124	Honduras Honduras	26. Aug. 2011	Mittelamerika	ja
125	Saint Vincent Grenadinen St. Vincent und die Grenadinen	29. Aug. 2011	Karibik	ja
126	Belize Belize	9. Sep. 2011	Mittelamerika	ja
127	Dominica Dominica	14. Sep. 2011	Karibik	ja
128	Antigua und Barbuda Antigua und Barbuda	22. Sep. 2011	Karibik	ja
129	Island Island	15. Dez. 2011	Europa	ja
130	Thailand Thailand	18. Jan. 2012	Asien	ja
131	Guatemala Guatemala	9. Apr. 2013	Mittelamerika	ja
132	Grenada Grenada	2012 / 27. Sep. 2013	Karibik	ja
133	Haiti Haiti	27. Sep. 2013	Karibik	ja
134	Schweden Schweden	30. Okt. 2014	Europa	ja
135	Saint Lucia St. Lucia	14. Sep. 2015	Karibik	ja
136	Kolumbien Kolumbien	8. Aug. 2018	Südamerika	ja
137	Saint Kitts Nevis St. Kitts und Nevis	30. Juli 2019	Karibik	ja
138	Barbados Barbados	19. Apr. 2024	Karibik	ja
139	Jamaika Jamaika	24. Apr. 2024	Karibik	ja
140	Trinidad und Tobago Trinidad und Tobago	2. Mai 2024	Karibik	ja
141	Bahamas Bahamas	7. Mai 2024	Karibik	ja
142	Norwegen Norwegen	28. Mai 2024	Europa	ja
143	Spanien Spanien	28. Mai 2024	Europa	ja
144	Irland Irland	28. Mai 2024	Europa	ja
145	Slowenien Slowenien	4. Juni 2024	Europa	ja
146	Armenien Armenien	21. Juni 2024	Eurasien	ja
147	Mexiko Mexiko	20. März 2025	Nordamerika	ja
148	Australien Australien	21. Sep. 2025	Ozeanien	ja
149	Kanada Kanada	21. Sep. 2025	Nordamerika	ja
150	Portugal Portugal	21. Sep. 2025	Europa	ja
151	Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich	21. Sep. 2025	Europa	ja
152	Andorra Andorra	22. Sep. 2025	Europa	ja
153	Frankreich Frankreich	22. Sep. 2025	Europa	ja
154	Luxemburg Luxemburg	22. Sep. 2025	Europa	ja
155	Malta Malta	22. Sep. 2025	Europa	ja
156	Monaco Monaco	22. Sep. 2025	Europa	ja
157	San Marino San Marino	23. Sep. 2025	Europa	ja

Durch UN-Nichtmitgliedstaaten

Der Vatikanstadt Staat Vatikanstadt, der bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen Beobachterstatus besitzt, verwendet seit Januar 2013 die Bezeichnung „Staat Palästina“ in Dokumenten und führt seit Abschluss des Konkordats im Januar 2016 seine diplomatischen Beziehungen mit dem Staat Palästina anstelle der PLO fort. Zu Israel werden seit 1993 diplomatische Beziehungen gepflegt.

Die Westsahara Westsahara, welche kein Mitglied der Vereinten Nationen ist und von der Mehrzahl der UN-Mitgliedsstaaten nicht anerkannt wird, erkennt den Staat Palästina ebenfalls an.

Durch ehemalige Staaten

Der Staat Palästina war von mehreren inzwischen nicht mehr bestehenden oder umbenannten Staaten (u. a. Jemen Arabische Republik Nordjemen und Jemen Sud Südjemen, Jugoslawien, Sowjetunion Sowjetunion, Tschechoslowakei Tschechoslowakei, Zaire Zaire) anerkannt; teilweise erkennen auch die entsprechenden Nachfolgestaaten den Staat Palästina an (zum Beispiel Serbien und Russland, aber nicht Kroatien und die baltischen Staaten). Auch die Deutschland Demokratische Republik 1949 Deutsche Demokratische Republik hatte am 18. November 1988 ihre Anerkennung ausgesprochen.

Nichtanerkennung

Einige Staaten, vor allem in Europa und aus dem Pazifikraum, erkennen den Staat Palästina bislang nicht an.

Durch UN-Mitgliedstaaten

Folgende Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben Palästina bisher nicht als Staat anerkannt.

Europa (16):

Belgien Belgien
Danemark Dänemark ¹
Deutschland Deutschland
Estland Estland
Finnland Finnland
Griechenland Griechenland
Italien Italien
Kroatien Kroatien
Lettland Lettland
Liechtenstein Liechtenstein
Litauen Litauen
Moldau Republik Moldau
Nordmazedonien Nordmazedonien
Niederlande Niederlande ¹
Osterreich Österreich
Schweiz Schweiz

Weitere Staaten (20):

Eritrea Eritrea
Fidschi Fidschi
Israel Israel
Japan Japan
Kamerun Kamerun
Kiribati Kiribati
Marshallinseln Marshallinseln
Mikronesien Foderierte Staaten Mikronesien
Myanmar Myanmar
Nauru Nauru
Neuseeland Neuseeland
Palau Palau
Panama Panama
Salomonen Salomonen
Samoa Samoa
Singapur Singapur
Korea Sud Südkorea
Tonga Tonga
Tuvalu Tuvalu
Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten ¹

¹

Gilt auch für die Außengebiete dieser Staaten.

Durch UN-Nichtmitgliedstaaten

Cookinseln Cookinseln
Kosovo Kosovo
Niue Niue
Taiwan Republik China (Taiwan)

Anerkennungsankündigungen

Die Regierung von Neuseeland erklärte im September 2025, eine Anerkennung Palästinas zu erwägen.

Anfang September 2025 gab die Regierung von Belgien bekannt, Palästina noch im selben Monat anzuerkennen. Belgien setzte die formelle Anerkennung jedoch zunächst aus, bis die Freilassung aller am 7. Oktober 2023 entführten Geiseln aus dem Gaza-Streifen erfolgt ist.

Der japanische Regierungschef Shigeru Ishiba kündigte Ende September 2025 im Rahmen einer Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen an, dass Japan den Staat Palästina anerkennen werde.

Haltung der deutschen Bundesregierung

Nachdem die meisten der EU-Länder den Staat Palästina in der UN-Vollversammlung anerkannt hatten, verlautete die Bundesregierung im September 2025, die Anerkennung des Staates Palästina könne nur der abschließende Schritt sein, wenn erfolgreiche Verhandlungen zwischen Israel und der palästinensischen Autonomiebehörde zu einer Zweistaatenlösung führen würden.

Reaktion Israels auf Anerkennung Palästinas

Israel zog mitunter seine Botschafter aus jenen Staaten zurück, die bekanntgaben, Palästina anzuerkennen.

Am 18. Juli 2024 verabschiedete das israelische Parlament eine Resolution gegen die Anerkennung Palästinas. Laut der Resolution würde ein palästinensischer Staat „eine existenzielle Bedrohung für den Staat Israel und seine Bürger darstellen.“ Am 28. Mai 2024, also wenige Wochen zuvor, hatten Norwegen, Spanien und Irland den Staat Palästina anerkannt.

Nachdem der französische Staatspräsident Emmanuel Macron die Anerkennung Palästinas für September 2025 angekündigt hatte, wurde Macron zur unerwünschten Person in Israel erklärt. Der israelische Außenminister Gideon Sa’ar kommentierte: Erst wenn Frankreich von seinem Vorhaben der Anerkennung Palästinas Abstand nehme, könne Macron wieder nach Israel kommen.

Am 21. September 2025, nachdem das Vereinigte Königreich, Kanada und Australien den Staat Palästina anerkannt hatten, bezeichnete die israelische Regierung die Anerkennung als „Belohnung für Terror“. Ministerpräsident Benjamin Netanjahu erteilte der Vorstellung einer palästinensischen Eigenstaatlichkeit eine Absage: „Es wird keinen palästinensischen Staat westlich des Jordan-Flusses geben.“

Siehe auch

Liste der Gebiete mit begrenzter Anerkennung als Staat
Internationale Anerkennung Israels